L’équipe municipale de Pluguffan vous présente ses meilleurs vœux de santé, de bonheur et de réussite !

Discours prononcé par Alain DECOURCHELLE, maire de Pluguffan, lors de la cérémonie des vœux le vendredi 12 janvier 2024.

“Bonsoir à toutes et à tous,

Merci de votre présence, merci d’avoir répondu nombreux à notre invitation pour cette cérémonie des vœux 2024 sur notre commune de Pluguffan.

C’est un grand plaisir pour moi de vous accueillir au nom de l’ensemble du conseil municipal.

Je tiens à remercier plus particulièrement de leur présence, les vice-présidents de QBO, les maires et les élus des communes voisines, l’ensemble des élus, la gendarmerie.

Merci de nous faire l’honneur d’être parmi nous.

Soyez donc tous les bienvenus ce soir à Pluguffan.

Nous approchons déjà de la fin de la 4^ème année de ce mandat qui a commencé en 2020 avec la crise du Covid. Cette crise sanitaire n’a pas permis de nous réunir à l’occasion des vœux comme le voulait la tradition. En 2021, les vœux ont été célébrés par communiqué de presse. En 2022, une vidéo a été diffusée sur les supports de communication de la commune. Puis est arrivée la guerre en Ukraine qui a bouleversé l’économie mondiale, impactant lourdement le coût de l’énergie. En septembre 2022, nous apprenions que le coût de l’électricité et du gaz passerait de 100 000€ en 2022 à 400 000€ en 2023, pour notre commune, à consommation constante. Cette augmentation démesurée nous a contraints à prendre des mesures fortes de réduction de nos dépenses de fonctionnement. Nous avons alors décidé de réduire les temps d’éclairage public, de réduire les températures des bâtiments et de supprimer toute dépense de fonctionnement non indispensable afin de maintenir l’équilibre financier de notre commune, dont la cérémonie des vœux 2023.

C’est donc la première cérémonie des vœux de ce mandat qui nous réunit aujourd’hui.

Cette cérémonie des vœux 2024 célèbre aussi le 10^ème anniversaire du mandat commencé en 2014 avec une partie de l’équipe élue en 2014.

C’est pourquoi, le bilan que je souhaite vous présenter ce soir, en ce début d’année 2024, est, en quelque sorte, un bilan à mi-parcours de ce mandat, en continuité des actions menées au cours du mandat précédent, car il faut souvent plus d’un mandat pour réaliser des projets importants.

Le projet que nous menons depuis 10 ans à Pluguffan avec constance et persévérance :

• – C’est agir pour accueillir, animer, accompagner, aménager, adapter, développer, former, sécuriser.
• – C’est agir pour répondre, à l’échelle de notre commune, aux enjeux climatiques et environnementaux.
• – C’est agir face à la crise du logement.
• – C’est agir pour la solidarité et pour venir en aide aux plus démunis.

Je voudrais développer rapidement ces thèmes en y apportant des exemples concrets d’actions menées, d’actions en cours et à venir.

Notre commune accueille chaque année de nouveaux habitants et de nouvelles constructions comme en témoignent les données d’urbanisme :

•  – En 2023, 46 permis de construire représentant 77 logements ont été délivrés, pour une moyenne de 44 permis par an depuis 10 ans.
• – Depuis 2020, ce sont 237 permis de construire qui ont été délivrés, représentant 288 logements.
• – 66 mutations de maisons et terrains ont été enregistrées, à comparer à une moyenne de 34 par an sur les 10 dernières années.
• – Le nombre d’habitants est passé de 3864 en 2015 à 4259 en 2020 et à 4318 en 2024, soit une augmentation moyenne de 1,3 % par an depuis 9 ans.

Ces logements ont été réalisés pour partie sur des projets menés par la collectivité comme le Quartier du Vieux Moulin, la rue de Quimper, les lotissements de Kreisker, de Kerskao et Jeanne Bohec, avec une mixité de maisons individuelles et de petits collectifs, et pour partie par des opérateurs privés sur le lotissement de Kergreis, rue des Korrigans et rue du Général de Gaulle.

En 2024 seront livrés 18 logements collectifs en cours de construction rue des Korrigans et 31 logements rue du Général de Gaulle, dont 30 % de logements sociaux. Ces projets de logements collectifs répondent à la forte demande de petits logements, T2 et T3, sachant que 50 % des logements ne sont occupés que par des personnes seules. Ils permettent également de réduire la consommation foncière, conformément à la loi climat et résilience qui nous impose de réduire de 50 % les consommations foncières des communes entre 2021 et 2031 par rapport aux consommations foncières des années 2011/2021.

La réduction de la consommation foncière vise à atteindre la zéro artificialisation nette des sols en 2050, afin de lutter contre le réchauffement climatique.

La construction de logements sociaux répond aux objectifs de rattrapage de la loi SRU qui fixe à 35 le nombre de logements sociaux à construire sur la période 2023/2025. Notre taux actuel de logements sociaux est de 16,17 % pour un objectif à atteindre de 20 %.

Plusieurs autres projets sont en cours : le lotissement du Verger avec 15 lots libres et un macro-lot de 5 maisons locatives sociales, le lotissement des Roches 4 avec 12 lots libres, un programme intergénérationnel de 19 appartements avec le Logis Breton rue de Quimper, 18 logements locatifs Impasse du stade avec Aiguillon Construction, un collectif de 4 appartements et une micro-crèche rue de Cornouaille avec l’OPAC de Cornouaille et 38 maisons à Kerskao, également avec l’OPAC de Cornouaille.

Nous accueillons régulièrement sur notre commune de nouvelles entreprises comme Imbretex, JB BOIS, SICOMIN, Kerasol, PG Fruits, installées récemment dans la zone d’activité de Ti Lipig et de nouveaux services en centre-ville comme la Maison d’Assistantes Maternelles, un opticien, les pompes funèbres de l’Odet, une 2^ème agence immobilière, une crêperie, des ostéopathes, une infirmière « Azalée », arrivés eux aussi récemment.

Après le départ à la retraite des docteurs Guyomar et Le Menn et le rachat du cabinet médical par la commune en début d’année, le docteur Mathieu Marlier vient d’y ouvrir son cabinet, avant-hier. Une arrivée très attendue que nous saluons avec une très grande satisfaction.

Une mini crèche et d’autres services et commerces sont en projet afin de renforcer la diversité et la densité de l’offre sur notre commune.

Pour mieux accueillir les enfants et les enseignants en plus grand nombre et répondre aux objectifs de transition énergétique en consommant moins d’énergie grâce à une meilleure isolation thermique et afin d’en produire à partir de panneaux photovoltaïques, nous venons de terminer l’extension et la rénovation de l’école Antoine de Saint Exupéry, construite il y a 40 ans.

 Un projet ambitieux de 3,7 millions d’euros qui permet de créer 2 classes supplémentaires et de réduire de 35 % la consommation énergétique du bâtiment.

Les panneaux photovoltaïques produiront de l’électricité utilisée en priorité en autoconsommation, principalement par le restaurant municipal, et le surplus sera injecté dans le réseau ENEDIS.

L’école accueille 280 enfants, soit 40 de plus qu’il y a 10 ans, dans 12 classes dont 3 classes bilingues.

Ce projet a mobilisé toutes les énergies et les ressources financières nécessaires avec des participations importantes du Conseil départemental, de la Région Bretagne, de l’Etat et de fonds Européens, représentant environ 50 % du montant hors taxe de l’opération.

Un grand merci à tous ceux qui y ont contribué, les financeurs que je viens de citer, les architectes, les entreprises, les agents municipaux, les enseignants, les Atsem et les animateurs du périscolaire.

Ces travaux, qui seront inaugurés prochainement, vont permettre d’améliorer les conditions de travail des enseignants et ATSEM, de mieux former les jeunes générations et de mieux préparer leur avenir.

Simultanément, nous avons poursuivi en 2023 l’aménagement de l’Espace Sportif et de Loisirs du Cosquer. Un autre projet ambitieux d’1 million d’euros comprenant un SkatePark, un Pump track, un Street workout, un terrain multisports, 4 terrains de basket 3X3, une aire de jeux pour enfants, des nouveaux terrains de pétanque, reliés par des cheminement piétons avec vue sur l’aéroport. Le tout, entouré de vastes espaces verts propices à la promenade et à la détente.

Ces aménagements viennent compenser la densification du bourg et permettre aux habitants, seuls ou en famille, de pratiquer des activités sportives et de loisirs nécessaires au maintien en bonne santé.

Pour ce projet, je tiens à nouveau à remercier les financeurs, l’Agence Nationale du Sport, le Conseil départemental et la région Bretagne pour leur participation qui représente là aussi environ 50 % du montant hors taxes des travaux.

Ces travaux seront terminés au cours de ce 1^er semestre 2024 et je vous incite, si ce n’est déjà fait, à aller découvrir ces superbes aménagements.

Les jeux du parc Marmouz, pour les plus petits enfants, situé en centre-ville, ont été remplacés, les installations précédentes ne répondant plus aux normes de sécurité.

Les travaux d’aménagements de la 4 VP, sentier de randonnée qui relie la future voie verte depuis Stank Roc’han jusqu’à Kelarnig en passant par le bourg, formera une boucle de 10 km. Le tronçon qui longe le ruisseau de Keriner entre Stank Roc’han et le bourg est ouvert depuis 2020, et le tronçon entre le bourg et Kelarnig devrait pouvoir se concrétiser en grande partie en 2024.

Les études pour la création de la voie verte entre Quimper et Pluguffan, dont la maîtrise d’ouvrage est assurée par le Conseil départemental, sont en cours, et l’ouverture est prévue en 2025.

En matière de sécurité, après avoir mis en place des zones 30 et des zone 20 afin d’inciter les automobilistes à réduire leur vitesse et apaiser la circulation, nous avons aménagé le giratoire de Menez Liaven, sur la route départementale 56 pour sécuriser ce carrefour dangereux. Cela a eu pour effet, en contrepartie, de favoriser le trafic de transit par la VC 5. Afin d’y remédier, nous envisageons de poursuivre les aménagements entre Kroaz Stank Wenn et l’entrée du lotissement de Kerskao afin d’enrayer l’augmentation du trafic routier de transit dans ce secteur.

Nous poursuivons également chaque année de petits aménagements de sécurité, comme cela a été fait au cours des dernières années pour mieux signaler des carrefours, des passages piétions et sécuriser des trottoirs.

Les abords de l’école Antoine de Saint-Exupéry ont été aménagés pour faciliter et sécuriser la dépose des enfants et fluidifier au mieux le trafic aux heures d’entrée et de sortie. Mais il reste conseillé de stationner les véhicules à distance et de faire un peu de marche à pied pour éviter les bouchons devant l’école. Je rappelle qu’une petite marche matinale est très bénéfique pour la santé.

En matière d’aménagements, nous poursuivons les études pour le projet de restructuration du centre bourg, engagé en 2018/2019. Ce projet permettra de fluidifier et d’apaiser la circulation en centre bourg, d’aménager des espaces qualitatifs donnant la priorité aux piétons, d’aménager des pistes cyclables, et d’accueillir de nouveaux services. Les travaux devraient pouvoir démarrer en fin d’année 2024 et se poursuivre en 2025. Des demandes de subventions sont en cours.

La transition écologique nécessite de mettre en œuvre des actions concrètes pour réduire nos consommations énergétiques et les émissions de CO2, ce que nous avons fait en menant les travaux de rénovation énergétique de l’école, en réduisant les plages horaires de l’éclairage public et en diminuant les températures dans les bâtiments.

Mais il nous faut également favoriser le développement des énergies renouvelables. C’est pourquoi nous incitons les particuliers à installer des panneaux photovoltaïques sur leurs toitures. Un cadastre solaire est à disposition en mairie pour vérifier la pertinence de l’orientation des toitures existantes. 

Nous poursuivrons le développement des panneaux photovoltaïques comme nous l’avons fait dans le cadre de la rénovation de l’école.

Des zones d’accélération d’énergies renouvelables ont été définies sur la commune prévoyant principalement, en plus des panneaux photovoltaïques sur les toitures des maisons et des bâtiments industriels, 2 champs photovoltaïques, sur et à proximité de l’aéroport.

Tous ces projets valorisent notre commune, l’adaptent aux nouvelles exigences et participent à réduire notre impact énergétique.

Je ne voudrais pas être trop long, mais avant de conclure, je me dois de poursuivre ce message en abordant 3 points :

• – L’état civil
• – Les actions de solidarité du CCAS
• – Les animations culturelles

En 2023 nous avons enregistré :

• – 36 naissances, un niveau faible en comparaison des 48 en 2022 et d’une moyenne de 44 naissances par an sur les 10 dernières années.
• – 36 décès, chiffre identique à 2022 mais supérieur à la moyenne de 30 décès par an depuis 10 ans.
• – 14 mariages, à comparer à 21 en 2022 et à une moyenne de 15 mariages par an depuis 10 ans.
• – 15 PACS, à comparer à 10 en 2022 et identique à la moyenne des 6 dernières années.  

Ces chiffres montrent une forte diminution des naissances en 2023 par rapport à 2022 et une augmentation du nombre de décès. Contrairement aux années précédentes où nous avions presque deux fois plus de naissances que de décès, le nombre de naissances en 2023 est identique à celui des décès.

Le CCAS poursuit ses actions de solidarité auprès des personnes en difficulté. Comme chaque année, les membres du CCAS organisent le repas des personnes de plus de 70 ans, qui rassemble plus de 200 personnes dans une ambiance conviviale. Les repas sont préparés au restaurant municipal par les agents municipaux et servi par des jeunes de la commune. Un bel élan de solidarité entre générations.

Les membres du CCAS distribuent également des colis-cadeau de fin d’année, portés au domicile de ceux qui ne peuvent assister à ce repas. 

Ils assurent également la gestion de la banque alimentaire auprès des personnes et familles en grande précarité.

Je tiens à remercier tous les membres du CCAS de leur forte implication.

Des membres du CCAS et plusieurs élus se sont aussi particulièrement investis lors de la tempête Ciaran pour visiter et apporter leur aide aux personnes sans électricité.

Suite aux dégâts causés par cette tempête, les agents des services techniques et d’accueil à la mairie ont été fortement sollicités.

Je tiens donc à remercier tous ceux qui se sont impliqués, élus, agents, bénévoles, afin de rétablir les voies de circulation, soutenir ENEDIS pour le rétablissement des lignes électriques, renseigner, réconforter et accompagner les personnes souvent désemparées. Là encore, j’ai pu constater un grand élan de solidarité.

La solidarité s’exprime également auprès de toutes les familles qui ont leurs enfants dans l’une ou l’autre des 2 écoles de Pluguffan avec la mise en place depuis la rentrée de septembre 2023, d’une grille tarifaire du repas en fonction du quotient familial, avec un tarif du repas à 80 centimes d’euros pour la première tranche et à 1€ pour la 2^ème tranche de revenus.

Notre mission est aussi d’animer :

Chaque année, la municipalité, en lien avec plusieurs associations, propose un programme culturel varié alternant théâtre, danse, musique, chants, cirque, humour, magie, expositions et différents spectacles.

Cette année, ce programme culturel se terminera fin juin par une manifestation regroupant le programme « Pluguff’en fête » et une animation sportive organisée avec l’ensemble des associations de Pluguffan, sous forme d’un village Olympique, à l’occasion des jeux olympiques Paris 2024.

Ce sera l’occasion de mettre à l’honneur le nouvel Espace Sportif et de Loisirs du Cosquer, en créant un événement fort et en y invitant tous les Pluguffanais.

L’autre animation culturelle dont nous sommes très fiers, c’est la création de la formation musicale en 2019 qui rassemble, depuis cette date, une cinquantaine d’enfants qui viennent chaque année, découvrir un instrument de musique, apprendre, se former et s’enrichir de nouvelles connaissances, de nouvelles sensations, de nouvelles vibrations. C’est aussi pour eux l’occasion de se présenter en public lors des représentations organisées par les professeurs de musique et la municipalité.

Comme vous le voyez, nous assumons la mission que les électeurs nous ont confiée en agissant constamment dans un cadre d’intérêt général, pour améliorer les conditions de vie des Pluguffanais, améliorer le vivre ensemble, former les jeunes générations, être présent auprès des aînés, répondre aux exigences de la transition énergétique, du dérèglement climatique, en tenant compte des crises successives, crise sanitaire, crise énergétique, crise du logement, crise vis-à-vis de nombreux élus contestés et pourtant démocratiquement élus.

J’adresse mes sincères remerciements aux agents municipaux qui œuvrent au quotidien pour les Pluguffanais, qui accompagnent les différents projets et qui ont été fortement sollicités durant la dernière tempête Ciaran.

Je tiens à remercier aussi les agriculteurs, les riverains, l’association des marcheurs de Cornouaille et tous les bénévoles qui sont venus en aide aux agents municipaux pour dégager les routes et les nombreux chemins piétonniers après le passage de la tempête Ciaran.

Je vous adresse donc, au nom de toute la municipalité, mes meilleurs vœux de bonne et heureuse année 2024, à vous et vos proches.

Que 2024 vous apporte ainsi qu’à vos familles la paix, la joie, la sérénité et surtout une très bonne santé.

Je souhaite également la réussite de tous vos projets, qu’ils puissent se concrétiser dans vos vies personnelles, familiales ou professionnelles.

Nous avons la chance de vivre dans une région qui bénéficie d’un cadre de vie exceptionnel, sachons apprécier ce qu’elle nous offre, sachons la protéger et la respecter.

Je forme le vœu, que tous ensemble, nous puissions continuer à apporter du réconfort, de la confiance à tous nos concitoyens, préparer un bel avenir à tous, à nos enfants, nos petits-enfants, en pensant à nos aînés et aux générations futures.

Bonne année à tous, Bloavezh Mat.

Alain DECOURCHELLE”